《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》（HJ 1259-2022）是为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，指导和规范产生危险废物的单位制定危险废物管理计划，建立危险废物管理台账和申报危险废物有关资料，加强危险废物规范化环境管理而制定的标准。以下是对该导则的详细解析：
### 一、发布与实施
* **发布机关**：生态环境部
* **发布日期**：2022年6月20日
* **实施日期**：2022年10月1日
### 二、适用范围
该导则适用于指导产生危险废物的单位制定危险废物管理计划和管理台账，并通过国家危险废物信息管理系统（含省级自建系统）向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利用、处置等有关资料。小微企业危险废物收集单位可参照本标准，提供危险废物管理计划和管理台账制定、危险废物申报等服务。
### 三、管理计划制定要求
1. **制定主体**：产生危险废物的单位。
2. **制定周期**：按年度制定。
3. **备案要求**：产生危险废物的单位应于每年3月31日前通过国家危险废物信息管理系统在线填写并提交当年度的危险废物管理计划，由国家危险废物信息管理系统自动生成备案编号和回执，完成备案。管理计划备案内容需要调整的，产生危险废物的单位应当及时变更。
4. **制定内容**：
* **危险废物环境重点监管单位**：应包括单位基本信息、设施信息、危险废物产生情况信息、危险废物贮存情况信息、危险废物自行利用/处置情况信息、危险废物减量化计划和措施、危险废物转移情况信息等。
* **危险废物简化管理单位**：应包括单位基本信息、危险废物产生情况信息、危险废物贮存情况信息、危险废物减量化计划和措施、危险废物转移情况信息等。
* **危险废物登记管理单位**：应包括单位基本信息、危险废物产生情况信息、危险废物转移情况信息等。
### 四、管理台账制定要求
1. **建立责任**：产生危险废物的单位应建立危险废物管理台账，落实危险废物管理台账记录的责任人，明确工作职责，并对危险废物管理台账的真实性、准确性和完整性负法律责任。
2. **台账形式**：危险废物管理台账分为电子管理台账和纸质管理台账两种形式。产生危险废物的单位可通过国家危险废物信息管理系统、企业自建信息管理系统或第三方平台等方式记录电子管理台账。
3. **记录内容**：
* **危险废物产生环节**：应记录产生批次编码、产生时间、危险废物名称、危险废物类别、危险废物代码、产生量、计量单位、容器/包装编码、容器/包装类型、容器/包装数量、产生危险废物设施编码、产生部门经办人、去向等。
* **危险废物入库环节**：应记录入库批次编码、入库时间、容器/包装编码、容器/包装类型、容器/包装数量、危险废物名称、危险废物类别、危险废物代码、入库量、计量单位、贮存设施编码、贮存设施类型、运送部门经办人、贮存部门经办人、产生批次编码等。
* **危险废物出库环节**：应记录出库批次编码、出库时间、容器/包装编码、容器/包装类型、容器/包装数量、危险废物名称、危险废物类别、危险废物代码、出库量、计量单位、贮存设施编码、贮存设施类型、出库部门经办人、运送部门经办人、入库批次编码、去向等。
* **危险废物自行利用/处置环节**：应记录自行利用/处置批次编码、自行利用/处置时间、容器/包装编码、容器/包装类型、容器/包装数量、危险废物名称、危险废物类别、危险废物代码、自行利用/处置量、计量单位、自行利用/处置设施编码、自行利用/处置方式、自行利用/处置完毕时间、自行利用/处置部门经办人、产生批次编码/出库批次编码等。
4. **记录频次**：产生后盛放至容器和包装物的，应按每个容器和包装物进行记录；产生后采用管道等方式输送至贮存场所的，按日记录；其他特殊情形的，根据危险废物产生规律确定记录频次。
5. **记录保存**：保存时间原则上应存档5年以上。
### 五、危险废物申报要求
1. **申报主体**：产生危险废物的单位。
2. **申报方式**：定期通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报。
3. **申报周期**：
* **危险废物环境重点监管单位**：应当按月度和年度申报危险废物有关资料，且于每月15日前和每年3月31日前分别完成上一月度和上一年度的申报。
* **危险废物简化管理单位**：应当按季度和年度申报危险废物有关资料，且于每季度首月15日前和每年3月31日前分别完成上一季度和上一年度的申报。
* **危险废物登记管理单位**：应当按年度申报危险废物有关资料，且于每年3月31日前完成上一年度的申报。
4. **申报内容**：包括危险废物产生情况、危险废物自行利用/处置情况、危险废物委托外单位利用/处置情况、贮存情况等。
5. **申报确认**：通过国家危险废物信息管理系统建立危险废物电子管理台账的单位，国家危险废物信息管理系统自动生成危险废物申报报告，经其确认并在线提交后，完成申报。
综上所述，《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》为产生危险废物的单位提供了明确的管理指导和规范，有助于加强危险废物的规范化环境管理。
